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报告称户籍改革不理想:中小城市遇冷 人都涌去大城市

衡水房产  发布日期:2016/11/24 19:28:08
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中小城市和小城镇的户籍虽以基本放开,但却无人问津,特大城市和大城市严控落户规模,农民工却趋之若鹜 近日发布的《城镇化蓝皮书:中国新型城镇化健康发展报告(2016)》提到,“人地挂钩”政策如当前这样局限于行政区内,大量从偏远地区转移来的农民工“无地可挂”。 《城镇化蓝皮书》由国家行政学院经济学教研部、国家行政学院新型城镇化研究中心和社会科学文献出版社主办,其中提到,当前,由于进城农民工普遍没有获得城市本地户籍,使得其在无法获得在就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面与城市居民均等化的公共服务。 蓝皮书指出,目前户籍制度改革的效果并不理想。一方面,中小城市和小城镇的户籍虽以基本放开,但却无人问津,特大城市和大城市严控落户规模,农民工却趋之若鹜,使得能够享受户籍福利的农业转移人口比例很低;另一方面,户籍—土地联动改革也面临着两难困境,若“人地挂钩”政策如当前这样局限于行政区内,大量从偏远地区转移来的农民工“无地可挂”,而如果把建立全省乃至全国统一的“人地挂钩”制度,则又会出现偏远地区的农业转移人口全部涌向大城市要求“挂钩”的现象。 蓝皮书对未来深化户籍—土地联动改革提了两方面建议。一方面,要建立跨地区的“人地挂钩”、“宅居挂钩”制度,将城市新增建设用地指标与新增外来人口在本地落户挂钩,以及全省乃至全国统一的宅基地复垦与保障房获取挂钩机制,实现农民工的户籍市民化和居住市民化。另一方面,通过均等化不同规模城市之间的非户籍福利,引导农民工向中小城市有序转移落户,避免大城市人口过度膨胀和建设用地过度增长。 此外,蓝皮书提到,农民工的工资收入增长速度总体比较缓慢,稳定性整体不高,整体环境亟待改善。
文章来源:搜房网
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